Новости госзаказов

08.04.2022 ЦБ снизил ключевую ставку до 17%

Совет директоров Банка России принял решение снизить ключевую ставку на 300 б.п., до 17% годовых. Решение вступит в силу 11 апреля 2022 г. Напомним, 28 февраля 2022 года регулятор повысил ее с 9,50% до 20% годовых в связи с кардинальным изменением внешних условий для российской экономики. 18 марта 2022 года регулятор оставил значение ключевой ставки без изменений. Следующее заседание по ставке запланировали на 29 апреля. Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. #ключеваяставка

Читать полностью >>
07.04.2022 В третьем чтении приняли поправки об обеспечительной гарантии при закупках у СМСП по Закону N 223-ФЗ

Проект среди прочего касается требований к независимой гарантии при конкурентных закупках у СМСП. Так, для обеспечения заявок и договоров заказчик примет гарантии, например, банков из перечня по Закону N 44-ФЗ (пп. "б" п. 2 ст. 1 проекта на с. 2). В гарантию включают ряд условий, в частности о сроке действия: ● не менее 1 мес. с даты окончания срока подачи заявок — для обеспечения заявок (пп. "б" п. 2 ст. 1 проекта на с. 3); ● не менее 1 мес. с даты окончания срока исполнения основного обязательства — для обеспечения договора (пп. "д" п. 2 ст. 1 проекта на с. 5). Гарантия для обеспечения договора не должна содержать условие о представлении гаранту судебных актов в подтверждение неисполненных обязательств (пп. "д" п. 2 ст. 1 проекта на с. 5). Правительство утвердит среди прочего доптребования к независимой гарантии и ее форму (пп. "д" п. 2 ст. 1 проекта на с. 5–7). Большинство поправок заработает с 1 июля (п. 1 ст. 3 проекта на с. 9). Положения о закупках нужно будет привести в соответствие с ними до 1 октября (п. 4 ст. 3 проекта на с. 10). #планы Источник: Консультантплюс

Читать полностью >>
06.04.2022 Планируют изменить порядок оплаты госконтрактов, правила установления их обеспечения и расчета НМЦК

Правительство среди прочего предложило ускорить оплату по контрактам, временно не применять требование об обеспечении их исполнения, запретить использовать иностранную валюту при расчете НМЦК, уточнить процедурные сроки. Законопроект внесли в Госдуму.

Читать полностью >>
05.04.2022 По Закону N 223-ФЗ хотят ограничить сроки оплаты договоров и оптимизировать строительные закупки

В Госдуму внесли законопроект о мерах поддержки заказчиков и участников закупок в связи с санкциями. Среди прочего планируют ограничить сроки оплаты договоров, уточнить правила описания предмета закупки, закрепить возможность приобретать работы по строительству объекта "под ключ". Подробнее в обзоре КонсультантПлюс (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_413785/).

Читать полностью >>
05.04.2022 ТПП РФ предлагает приостановить выдачу заключений о форс-мажоре по определенным договорам

Торгово-промышленные палаты могут перестать рассматривать заявления на выдачу заключений о подтверждении обстоятельств непреодолимой силы по некоторым внутрироссийским договорам. Эта рекомендация ТПП РФ касается ситуаций, когда: ● заявитель (отечественный производитель оборудования, электроники или других сложных товаров), например, не поставил товар российскому контрагенту; ● нарушение договора произошло из-за того, что иностранные поставщики вследствие санкций отказались передать заявителю нужные для производства комплектующие; ● в России такие комплектующие не изготавливают. Сейчас эти обстоятельства сложно признать непреодолимыми. Дело в том, что ГК РФ не считает форс-мажором случаи, когда контрагенты должника нарушают обязанности и (или) на рынке нет товаров, нужных для исполнения договора. Рекомендация о приостановке действует, пока не примут закон, который разрешит рассматривать санкции стран, совершающих недружественные действия, как форс-мажор. Подготовили уже 2 проекта подобных поправок. Они проходят обсуждение в правительстве, ЦБ РФ и Госдуме. #ТПП #планы #форсмажор #санкции

Читать полностью >>
02.04.2022 Кабмин внес в Думу законопроект об оказании мер поддержки заказчикам и участникам закупок

1 апреля. /ТАСС/. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект № 99018-8 , направленный на нивелирование последствий ограничительных мер со стороны недружественных иностранных государств в отношении Российской Федерации и оказания мер поддержки заказчикам и участникам закупок. Законопроект вносит поправки в законы о контрактной системе госзакупок (44-ФЗ), а также в закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ). ♦️ Законопроектом устанавливаются особенности заключения и исполнения договоров, предметом которых является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и (или) строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства. В частности, закрепляется возможность осуществления закупок в сфере строительства "под ключ", что позволит заказчикам определить поставщика (подрядчика, исполнителя), который отвечает перед заказчиком за исполнение всего комплекса необходимых "работ и оснащение объекта капитального строительства. ♦️ Кроме того, предусматривается совершенствование информационного обеспечения закупок, в том числе по вопросам размещения в единой информационной системе в сфере закупок и на ее официальном сайте планов закупки товаров, работ, услуг, информации о закупке, уведомлений и заключений, формируемых при проведении оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки, проектов таких планов требованиям законодательства РФ, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке. ♦️ Документом вносятся изменения в закон о контрактной системе госзакупок (44-ФЗ), предусматривающие сокращение максимального срока оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с 30 июня 2022 года до семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, а также наделение правительства полномочиями на установление случаев, при которых к участникам закупок заказчиками будет применяться обязательное требование об отсутствии соответствующей информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Уточняются основания для рассмотрения вопроса о включении информации об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков в случае неисполнения ими предусмотренных заключенными с ними контрактами. ♦️ Устанавливается запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случая обоснования и определения таких цен заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства. Расширяется перечень заказчиков, при осуществлении которыми закупок товаров, работ или услуг применяются закрытые конкурентные способы определения поставщиков путем наделения правительства полномочиями по включению в него заказчиков, в отношении которых введены санкции. ♦️ Также вводится возможность заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на оказание услуг по подготовке космонавтов, по организации и обеспечению запусков космических аппаратов и управлению ими в полете, по созданию (разработке, изготовлению и испытанию) космической техники. До 31 декабря 2024 года продлевается особый порядок выбора способа определения поставщикa (подрядчика, исполнителя) для закупок оборудования и техники, работ по выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по содержанию автодорог и искусственных дорожных сооружений в Крыму и городе федерального значения Севастополе. #планы

Читать полностью >>
01.04.2022 Установлены сроки проведения операций с казначейским обеспечением обязательств при банковском сопровождении госконтрактов

Установлены порядок выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств и сроки проведения операций с казначейским обеспечением обязательств при банковском сопровождении госконтрактов Утвержденные правила устанавливают порядок выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств, предусмотренного статьей 242.22 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ), а также сроки проведения операций с казначейским обеспечением обязательств, выдаваемым для подтверждения обязанности Федерального казначейства обеспечить оплату обязательств получателя бюджетных средств в пределах суммы, необходимой для оплаты указанных обязательств, возникающих в случаях, определенных федеральным законом о федеральном бюджете, а также в иных случаях, определенных БК РФ, при исполнении подлежащих банковскому сопровождению и предусматривающих условия о применении казначейского обеспечения обязательств: ● государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением госконтрактов в рамках исполнения гособоронзаказа); ● иных договоров (соглашений), источником финансового обеспечения исполнения которых являются средства соответствующего бюджета (за исключением соглашений о предоставлении субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание ими госуслуг, выполнение работ). #БСК Источник: Консультантплюс

Читать полностью >>
01.04.2022 По Закону N 223-ФЗ без согласия нельзя закупать иностранное ПО для объектов значимой инфраструктуры

С 31 марта заказчикам по Закону N 223-ФЗ (кроме организаций с муниципальным участием) запретили закупать без согласования с федеральным ведомством, которое определит Правительство РФ: ● иностранное ПО, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов для использования на объектах критической информационной инфраструктуры РФ (далее — объекты КИИ); ● услуги, связанные с применением этого ПО на таких объектах. С 1 января 2025 года, в частности, эти заказчики не смогут также использовать импортное #ПО на объектах КИИ. Правительство РФ среди прочего определит правила согласования указанных закупок. #223фз Источник: Консультантплюс

Читать полностью >>
30.03.2022 Правительство утвердило постановление о повышенном авансировании госконтрактов в 2022 году до 90% от НМЦК

Правило распространяется на госконтракты, финансируемые из федерального бюджета. Регионам рекомендовано применять аналогичные положения для контрактов, финансируемых из их бюджетов. Ранее размер аванса по госконтрактам в основном ограничивался планкой в 30% от цены, зафиксированной в договоре. Повышение размера авансирования даст предпринимателям доступ к дополнительным ресурсам, поможет им быстрее преодолеть экономические сложности. Постановление также уточняет условия применения казначейского сопровождения при уплате авансовых платежей по госконтрактам. Такая процедура применяется, когда необходим дополнительный контроль за бюджетными средствами. По новым правилам, выплаты авансовых платежей в размере от 50 до 90% будут проводиться с казначейским сопровождением, а авансовые платежи до 50% будут от него освобождены, то есть деньги будут сразу поступать на банковские счета организаций. Это ускорит проведение платежей по заключаемым контрактам, позволит бизнесу отказаться от промежуточных кредитов и не отвлекать из оборота собственные средства. Документ: Постановление от 29 марта 2022 года №505 (http://static.government.ru/media/files/AMQgg4wJJXACAYmZVnMDL7NTj1NlAjYt.pdf)

Читать полностью >>
29.03.2022 Возможно ли в рамках Закона N 44-ФЗ внесение изменения в существенные условия муниципального контракта в части оплаты по контракту (с учетом Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ)?

Федеральным законом от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ, вступившим в силу с 08.03.2022, ст. 112 Закона N 44-ФЗ дополнена частью 65.1. Согласно этой норме по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Такое изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3-1.6 статьи 95 Закона N 44-ФЗ на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд соответственно. Как видно из приведенной нормы, она не ограничивает круг существенных условий, которые могут изменяться по указанному в ней основанию. Это означает, что принципиально в соответствии с ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ могут быть изменены и условия об оплате (например, о порядке оплаты). При этом возможность изменения условий контракта на основании упомянутой нормы определяется, во-первых, возникновением независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, а во-вторых, принятием решения уполномоченного государственного (муниципального) органа. Оценить, действительно ли те или иные обстоятельства, которые, по мнению сторон, делают невозможным исполнение обязательства, являются чрезвычайными, непредотвратимыми и препятствующими исполнению контракта, можно лишь с учетом конкретных условий. Именно контрагент как заинтересованное лицо должен обосновать невозможность выполнения предусмотренного контрактом обязательства вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, опираясь на содержание контракта и характер обязательства. Бремя доказывания наличия обстоятельств непреодолимой силы лежит на должнике (п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25, п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7). В связи с этим нужно учитывать, что в судебной практике на сегодняшний день выработан подход, согласно которому колебания курса валют и цен на товары не могут рассматриваться как обстоятельства непреодолимой силы, исключающие возможность исполнения обязательства. На это указано и в п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования ТПП РФ обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), принятого постановлением Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 173-14 (смотрите также, например, постановление АС Московского округа от 03.08.2017 N Ф05-9562/2017 по делу N А40-129109/2016). Такого рода изменения обстоятельств рассматриваются в судебной практике как предпринимательский риск. Поэтому ссылка контрагента лишь на финансовые затруднения и экономическую нецелесообразность исполнения контракта, как нам представляется, не может быть поводом для обращения заказчика в соответствующий орган с просьбой принять решение об изменении тех или иных существенных условий контракта на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. С учетом вышеизложенного правомерность изменения по указанному основанию условия контракта о цене представляется нам сомнительной. Разумеется, заказчик вправе, представив соответствующее обоснование, обратиться в местную администрацию с просьбой разрешить изменить условия контракта (о сроке и порядке оплаты, о цене и др). Однако если такое решение местной администрацией не будет принято, контрагент обязан будет исполнить контракт на изначально согласованных условиях. В заключение напомним, что стороны вправе в любой момент расторгнуть контракт по обоюдному соглашению. Однако заказчик не обязан заключать ни соглашение о расторжении контракта, ни соглашение об изменении условий контракта, и вправе требовать от контрагента исполнения предусмотренных контрактом обязательств на изначально согласованных условиях. #условияконтракта #оплатаконтракта Источник: http://www.garant.ru/consult/gpurchase/1535305/

Читать полностью >>
12345